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地方政府求解土地市场低迷
中国土地估价师考试网 添加时间:2008-7-15 9:11:39 打印
土地市场低迷,最大的利益受损者,无疑便是土地出让方——各级地方政府了。尽管各地政府部门不约而同地采取多种手段试图力挽颓势,但却效力有限。
  在度过春节后长达三个月的低迷之后,北京市土地市场迎来了一次供应的小高潮。从5月15日至今,一个半月的时间内,共有12块土地完成了交易。
  但与此同时,一幅规划建筑面积约29万平方米的土地也在北京市土地整理储备中心的网站上挂了一个半月,却无人问津。
  “地价太高了,西北旺那个地方,楼面价到了6140元/平方米,现在是市场淡季,哪家开发商愿意买这样的高价地呢。”一位开发商说。
  而在南京,高价地难销的尴尬更直接地摆在政府面前,6月25日,两幅河西住宅地块公开出让,结果被称为“河西准地王”的河西南部地区4号地块,因无人报名而流标。另一幅河西梦都大街188号地块,只有一家开发商报价并以8.3亿元的底价成交。
  成都的土地价格则经历了直线的下落,根据尺度地产的统计,今年上半年成都主城区的土地交易价格仅为266万元/亩。但这一价格与去年主城区902万元/亩的交易均价相比,下降了636万元/亩,尽管其中有所供应土地性质不同等原因,但同时商品房市场的整体低迷对土地市场也产生了非常大的影响。
  高价地难销已是事实,退地风很快便成了一个更大的难题。在上海及南京纷纷传出企业退地的消息之后,上市公司退地的一幕在天津上演。6月3日,中国长远控股有限公司(0110.HK)(以下简称“中国长远”)发布公告,终止收购天津两块商住土地全部权益。
  公告称,中国长远于2007年12月17日,就可能收购嘉和及远嘉(分别持有上述住宅用地及商业用地)之全部权益达成初步意向。
  经考虑中国物业市场之近期发展后,买方已于2008年5月21日向卖方发出终止意向书之通知。中国长远董事会认为,终止收购事项,对集团现有业务并无任何重大不利影响,而集团将于机会出现时投资其他项目。
  与退地风相伴的还有土地二级市场的活跃。
  一位不愿透露姓名的开发商向记者表示,近期北京、天津等城市,有意转让土地的开发商较多。
  无疑,二级市场的活跃也将间接加剧土地招拍挂市场的竞争。
  事实上,在今年上半年,北京、上海、广州、深圳等地在土地供应时,就不约而同地出现了长短不一的零供应时期,北京在三个月内仅完成一幅经营性土地的出让,上海也呈出两个月的经营性土地零供应,但刻意地抑制供应,放缓推地节奏并未能挽回土地市场整体向下的趋势。
  “财税两条线的制度导致地方财政一定程度上靠经营土地来支撑。”亚豪地产机构总经理王佩民表示,作为政府财政收入的重要来源,土地出让不可能无限期地推迟。
  在土地供应上有财政压力的地方政府不得不做出退让。而普遍采取的方式只有两种,延长公告时间,以及降低包括地价在内的出让条件。
  今年第一季度,成都市一幅土地就经历了两次调低地价,最终以底价成交的历史。而同样的事件发生在福州土地市场,但在主动降低了包括户型限制等出让条件之后,乌山西路南侧50亩地块仍旧摆脱不了流拍的命运。
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